РЕШЕНИЕ Совета депутатов Лотошинского муниципального района МО от 29.12.2006 N 325/37
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЛОТОШИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007-2008 ГГ."

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛОТОШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. N 325/37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЛОТОШИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2007-2008 ГГ.

В целях активизации деятельности по борьбе с правонарушениями и координации деятельности правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественности и средств массовой информации, направленной на профилактику правонарушений и преступлений на территории Лотошинского муниципального района, Совет депутатов Лотошинского муниципального района решил:
1. Утвердить Комплексную программу профилактики правонарушений в Лотошинском муниципальном районе на 2007-2008 гг. .
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Лотошинского муниципального района Голиченкова А.Н.

Глава Лотошинского
муниципального района
В.М. Давыдов

Приложение
к решению Совета депутатов
Лотошинского муниципального района
Московской области
от 29 декабря 2006 г. N 325/37

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЛОТОШИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2007-2008 ГГ.

Паспорт
Комплексной программы профилактики правонарушений
в Лотошинском районе

1. Основание разработки Программы.
Поручение Президента Российской Федерации "О создании государственной системы профилактики правонарушений".
2. Координаторы.
Администрация Лотошинского района.
3. Исполнители.
Администрация Лотошинского района.
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Лотошинском районе.
Органы местного самоуправления.
Органы внутренних дел.
Органы прокуратуры.
Органы социальной защиты.
Органы образования.
Органы занятости населения.
Органы уголовно-исполнительной системы.
Органы здравоохранения.
Органы управления средствами массовой информации.
Органы управления делами молодежи.
Органы управления культурой.
Образовательные учреждения.
Подразделения ФСБ.
Подразделения МЧС.
Подразделения ФСКН.
Общественные организации.
Предприятия и организации всех форм собственности.
Епархия Русской Православной Церкви и представительства иных конфессий.
4. Общие положения.
4.1. Правовую основу Комплексной программы профилактики правонарушений в Лотошинском районе составляют Конституция Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации.
4.2. Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Лотошинского района.
4.3. Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории Лотошинского района;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы Лотошинского района по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Лотошинского района и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
5. Основы организации профилактики правонарушений.
5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- администрация Лотошинского района;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
- отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входит Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений .
5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности подчиненных субъектов профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- контроль над деятельностью подчиненных субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках межрайонного сотрудничества.
Муниципальные структуры, относящиеся к районному, поселковым сельским звеньям и находящиеся в жилых районах по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на Межведомственную комиссию по профилактике правонарушений .
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на региональном уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой Лотошинского района, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации принимаемых на МВКПП решений в части, их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль над их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
- предоставление администрации района, органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
- координация деятельности субъектов профилактики по:
- предупреждению правонарушений, выработке мер по ее
совершенствованию;
- подготовке проектов региональных законов и иных
нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного
сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
7. Сроки реализации Программы: 2006-2008 гг.
8. Источники и объемы финансирования Программы:
- бюджет муниципального образования;
- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
- внебюджетные средства.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" источник финансирования программных мероприятий определяется из наличия средств в бюджетах муниципального района и муниципальных образований.
9. Ожидаемые результаты.
Реализация Программы позволит:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль над миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.3. Создать внештатные рабочиеГоличенков А.Н. До 01. 03.2007
группы
при органах исполнительной
власти муниципального
района для координации
выполнения программных
мероприятий
--
1.5. Осуществить анализ Голиченков А.Н., До 01.03.2007
правоустанавливающих Дорофеев О.В.,
документов субъектов юридический отдел
профилактики, определить
сферу их компетенции и
ответственности
--
2.3.1. "О нормативах обеспечения МВКПП, До 01.06.2007
финансовыми и Дорофеев О.В.,
материальными ресурсами Захаров И.В.,
правоохранительных Золотарева А.А.
органов, финансируемых из
бюджетов муниципального
района"
--
2.3.5. "О типовом положении МВКПП, До 01.06.2007
социально- Дорофеев О.В.,
профилактического центра Захаров И.В.
по месту жительства
граждан"
--
3.1.3. Провести мониторинг досугаМоляров В.В., До 01.04.2007
населения и на его основе Будаковский В.С.,
обеспечить создание Николаев В.Е.,
клубных формирований, Широков С.В.
спортивных секций,
кружков, учебных курсов,
Интернет-залов, работающих
на бесплатной основе для
определенных категорий
граждан
--
3.1.6. Обеспечить стимулирование Голиченков А.Н., До 01.03.2007
добровольной сдачи оружия Дорофеев О.В.
и боеприпасов, незаконно
хранящихся у населения
--
3.2.2. Выработать систему мер по МВКПП, До 01.03.2007
контролю за обеспечением Голиченков А.Н.,
технической укрепленности Дорофеев О.В.,
и противопожарной Степанов Н.Д.
безопасности объектов
хранения финансовых и
материальных ценностей,
сохранности денежных
средств при их
транспортировке
--
3.3.2. Обеспечить участие Голиченков А.Н., До 01.02.2007
общественности в Дорофеев О.В.
деятельности формирований
правоохранительной
направленности, ДНД,
активизировать работу
внештатных сотрудников
милиции
--
3.4.1.1.Организовать проведение Голиченков А.Н., До 01.03.2007
практических занятий и Дорофеев О.В.,
семинаров с привлечением Образцова Л.И.,
специалистов по проблемам Обмолотков А.В.
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних
--
3.4.1.4.Создать на базе детских Широков С.В., До 01.05.2007
библиотек зональные Образцова Л.И.
информационные центры по
проблемам детства и
юношества
--
3.4.2.1.Организовать Степанов Н.Д. Ежемесячно
информирование граждан о
действиях при угрозе
возникновения
террористических актов в
местах массового
пребывания
--
3.4.3.2.Создать систему Дорофеев О.В. В течение 2007 года
дактилоскопирования и
учета иностранных граждан
и лиц без гражданства,
прибывших на территорию
района для осуществления
трудовой деятельности
--
3.4.4.1.Оснастить наряды ГИБДД Дорофеев О.В. В течение 2007 года
рентгеновским досмотровым
оборудованием с целью
пресечения поставок
наркотиков большегрузным
транспортом
--
3.4.4.4.Разработать систему Голиченков А.Н., До 01.04.2007
мониторинга наркоситуации Образцова Л.И.,
в образовательных Яшина Е.Б.
учреждениях
--
3.4.6. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
--
3.4.6.3.Организовать внедрение в Голиченков А.Н., В течение 2007-2008
деятельность органов Дорофеев О.В. гг.
внутренних дел технических
систем управления нарядами
милиции и привлеченными
силами, задействованными
для охраны правопорядка,
контроля за транспортными
потоками
--
3.4.7.2.Разработать и Моляров В.В., До 01.03.2007
распространить среди Будаковский В.С.,
населения памятки Николаев В.Е.,
о порядке Дорофеев О.В.
действия при совершении в
отношении них
правонарушений
--
4.1. Создать банк данных о Образцова Л.И., До 01.07.2007
несовершеннолетних в Ручкина Л.П.,
возрасте от 7 до 18 лет, Клименко Н.А.,
не посещающих или Яшина Е.Б.,
систематически Валеева Л.З.,
пропускающих занятия в Стратонова О.В.,
образовательных Дорофеев О.В.
учреждениях без
уважительной причины
--
4.4. Создать единый Дорофеев О.В., До 01.04.2007
автоматизированный банк Яшина Е.Б.
данных о лицах,
допускающих немедицинское
потребление наркотических
средств и психотропных
веществ и причастных к их
незаконному обороту
--
4.6. Разработать комплекс Образцова Л.И., До 31.12.2007
учебных и специальных Ручкина Л.П.,
программ и методик по Клименко Н.А.,
организации и проведению Яшина Е.Б.,
патриотического воспитанияВалеева Л.З.,
детей и старших Стратонова О.В.,
школьников. Обеспечить Дорофеев О.В.,
реализацию мероприятий Широков С.В.
федеральной и региональных
целевых программ по
данному вопросу
--

1 2 3 4 5

Оставить комментарий

Заголовок комментария
Ваше имя *
Ваш e-mail
Защита картинкой *